Høring - Lokale forskrifter etter ny opplæringslov

Høring - Lokale forskrifter etter ny opplæringslov

I ny Lov om grunnskoleopplæringa og den vidaregående opplæringa (Opplæringslova) som tredde i kraft 1. august 2024, er det blant annet krav om at det skal utarbeides lokale forskrifter. Det er to prinsipp som er lagt til grunn, der det er krav om lokale forskrifter og der kommune kan fastsette lokale forskrifter. 

Utvalg oppvekst og velferd har gjort to vedtak, henholdsvis 28.04.2026 sak 23/26 og 02.06.2026 sak 30/26, om å sende de lokale forslagene til forskrift på høring bortsett fra den lokale forskriften om skoleruta. Den legges direkte ut på høring.

Kommunen ønsker derfor synspunkter på de lokale forslagene til forskrifter.

Frist for å sende inn uttalelse er 2. oktober 2026.

Forslag til lokale forskrifter (høringsdokumenter)

Permisjon fra skolen

Meråker kommune har tidligere ikke hatt vedtatte og skriftliggjorte rutiner for permisjon fra opplæringen, men dette har vært håndtert innen tidligere gjeldende regelverk. Praksis har vært at foresatte søkte permisjon og skolen saksbehandlet søknaden som enkeltvedtak etter forvaltningsloven og sendte svar til foresatte.

Ny lov § 2-2, fjerde ledd (plikt til grunnskoleopplæring), regulerer at kommunen kan gi permisjon fra skolen. Det er krav om lokal forskrift. Lengden på permisjon er ikke fastsatt i loven, men fastsettes i lokal forskrift.

Skolefritidsordningen

Meråker kommune har vedtekter for kommunal skolefritidsordning ved Meråker skole i dag. I ny lov § 4-5, femte ledd, er det fastsatt krav til lokale forskrifter. Utkast til forskrift for SFO er utarbeidet i all hovedsak på allerede gjeldende vedtekter.

Det som er nytt er endringer av opptakskriteriene, endring av hvor lenge en tildelt SFO-plass beholdes og endring/tydeliggjøring av oppsigelse av SFO plass. Det er pr i dag ikke noen krav som tilsier bemanningsnorm, og kommunene har ulik tilnærming på dette. Grunnlaget er ikke utredet nærmere, og en viderefører derav rammene for dagens voksentetthet i barneskolen.

Skoleregler

I dag er det Meråker skole sitt ordensreglement som gjelder som skoleregler. Den ble sist gjennomgått og revidert i FAU juni 2025. Forslaget til forskrift om skoleregler for grunnskolen i Meråker kommune vil erstatte denne.

I ny lov er skoleregler hjemlet i § 10-7, som også skal ha lokal forskrift. Utkast til ny lokal forskrift viderefører kun enkelte setninger og punkter i ordensreglementet fra juni 2025. Forslaget tar utgangspunkt i bestemmelsene i ny opplæringslov, og tydeliggjør formålet med og hvor skolereglene gjelder, organisering av skoledemokratiet, en videreføring av samarbeidsutvalget, elevenes plikter og rettigheter, orden og oppførsel, forbud og tiltak når elever bryter reglene og hvordan slike saker skal behandles.

Hovedmål

Ny opplæringslov § 15-2 setter krav til lokal forskrift om hovedmål ved den enkelte skole. Utkast til lokal forskrift om hovedmål fastsetter bokmål som skriftspråk for grunnskolen i Meråker kommune. Dette skal brukes i den skriftlige opplæringen og i den skriftlige kommunikasjonen med elever og foreldre.

Skoleruta

Kommunens skolerute har i praksis vært tilpasset fylkeskommunens vedtatte skolerute. Lokal forskrift om skolerute foreslås derfor å følge skole- og feriedagene til enhver tid vedtatt skolerute for Trøndelag fylkeskommune. Kommunen har anledning til å fremme innspill til fylkeskommunens forslag til skolerute i den offentlige høringen før vedtak.

En slik løsning gir forutsigbarhet og reduserer behovet for å vedta ny skolerute som egen forskrift hvert skoleår.

Opplæringsloven §14-1 sier: «Kommunen og fylkeskommunen gir forskrift om skole- og feriedager for elevane (skolerute). Skole- og feriedagene skal planleggjast slik at eksamen og nasjonale prøver kan gjennomførast.»

Skoleruta legger føringer for skoleskyssen i Trøndelag. Dersom kommunen velger å avvike fra fylkeskommunens skolerute, kan dette medføre merkostnader til skoleskyss som må dekkes innenfor kommunens ordinære budsjettrammer.

Videre prosess

Etter høringsfristens utløp vil kommunen vurdere de innkomne merknadene og eventuelt revidere forskriftsforslaget. Endelig forskrift vil bli lagt fram for politisk behandling og fastsettelse i kommunestyrets møte 30. november 2026. 

De lokale forskriftene etter ny opplæringslov vil deretter bli kunngjort i Norsk Lovtidend med iverksettelse fra 1. januar 2027 såfremt ikke annet er spesifisert.

Send inn innspill

Merk innspillet med «Lokale forskrifter etter ny opplæringslov».

Innspill kan sendes på e-post til postmottak@meraker.kommune.no

eller postadressen

Meråker kommune

Rådhusgata 7

7530 MERÅKER

Kontaktperson

Spørsmål til forskriftene kan rettes til Gunhild Warø i Meråker kommune.